養(yǎng)老保險制度改革方案6月底將組織討論

作 者：左永剛 來 源：證券日報發(fā)表日期：2013-06-19

    中國養(yǎng)老保險制度的頂層改革方案將取得實質性進展。6月17日，一位將于6月底參與養(yǎng)老保險制度頂層改革方案討論的專家向《證券日報》記者透露：“6月29日，人力資源和社會保障部將組織國內專家在該部所屬的社會保障研究所討論養(yǎng)老保險制度頂層改革方案，并且我們已經上報了整體設計方案建議。”

    實際上，早在今年全國“兩會”之后，上述資深專家曾向記者透露，國家有關部門可能正在重新審視現有養(yǎng)老金制度，或在頂層設計中做出新的規(guī)劃。

    不久前，人力資源和社會保障部副部長胡曉義也表示，無論是養(yǎng)老還是醫(yī)療，很多事業(yè)單位包括機關的社會保險制度改革正在穩(wěn)步推進，其人員與企業(yè)職工一樣逐步參加了各類社會保險。隨著社保標準的提高和改革的不斷推進，“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。

    此前，上述專家在接受本報記者采訪時曾拋出養(yǎng)老制度設計必須遵循“吃飯靠政府、改善靠個人”的原則。“我國需要推進多層次養(yǎng)老金體系建設”，上述資深專家強調。

    人社部的統(tǒng)計顯示，截至2012年年底，全國城鄉(xiāng)居民參保人數達到48370萬人，比上年底增加15187萬人，13075萬城鄉(xiāng)老年居民按月領取養(yǎng)老金。這標志著我國基本實現了新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險，覆蓋我國城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系已基本建立。

    目前，我國社保制度基本實現全覆蓋，但多層次保障體系建設還遠遠不夠。上述資深專家認為，目前我國的養(yǎng)老金制度嚴重“碎片化”，結構不清晰。“十二五”期間我國要轉變經濟發(fā)展方式、改善民生，養(yǎng)老金制度必然需要調整結構。

    對于養(yǎng)老金保值增值，上述資深專家表示：“養(yǎng)老金是鎖定賬戶的長期積累資金，保值是必須的，這就需要把一部分養(yǎng)老金投資到股市，股市雖然有風險，但是從長期來看，股市的收益率還是比較高的。我們應選擇比較能夠創(chuàng)新的公司，他們一定能夠產生可以分配的價值，這個價值是整個經濟發(fā)展中的亮點。”