行政事業(yè)性收費逐年減少

　　綜合新華社電 補發(fā)丟失因私護照費由每本400元降為200元，紙件商標(biāo)注冊申請費由每件1000元降為800元，財產(chǎn)繼承受益額20萬元以下的公證費由受益額2%下調(diào)為不超過1.2%……最新公布的降低14個中央部門20項行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系百姓和企業(yè)切身利益。

　　財政部昨日提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年以來，我國累計取消、停征和減免465項行政事業(yè)性收費和7項政府性基金，每年可減輕企業(yè)和居民負擔(dān)約2000億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國行政事業(yè)性收費收入5857.43億元。另外，目前中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費有194項。各省(區(qū)、市)設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目不一致，大部分省份有20至30項。

　　■ 釋疑

　　已經(jīng)收稅為何收費？

　　許多行政事業(yè)性收費發(fā)生在居民和企業(yè)主到政府有關(guān)部門辦事過程中。那么，公民和企業(yè)已經(jīng)納了稅，為什么到政府部門辦事還是要再交行政事業(yè)性收費呢？

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政審計研究室主任汪德華說，因(收費提供的)服務(wù)不是所有人都享受，比如考試費、訴訟費等，服務(wù)需要的成本也不應(yīng)該從稅收里面出。其實國外也有這種形式的公共收入，叫做使用者收費。

　　針對部分行政事業(yè)單位收費偏高甚至亂收費的現(xiàn)象，根據(jù)《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工，明年6月底前要基本完成清理不合法不合理的行政事業(yè)性收費工作。中央有關(guān)部委清理收費的同時，各省份也在行動。山東提出，現(xiàn)有省級78項行政事業(yè)性收費項目取消三分之一以上，現(xiàn)有管理服務(wù)類行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)降低三分之一以上。

　　收費資金怎么用？

　　對于行政事業(yè)性收費資金的去向，財政部相關(guān)負責(zé)人表示，除了部分專項收費，比如排污費按照國務(wù)院條例的規(guī)定專門用于污染治理，其余都要納入財政預(yù)算。

　　此外，行政事業(yè)性收費還實行收繳分離。收費單位開出單據(jù)后，繳費人持有單據(jù)去銀行繳費，錢直接進入國庫。財政部定期對財政票據(jù)進行監(jiān)督核發(fā)，這樣從源頭就可以看出收費是否合法。

　　汪德華表示，對于相關(guān)部門提供服務(wù)需要的經(jīng)費，由財政撥款給它。據(jù)新華社