統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 多方攜手化解P2P風(fēng)險

作 者：牛娟娟 來 源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng)發(fā)表日期：2018-08-15

　　8月8日，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于報送P2P平臺借款人逃廢債信息的通知》，要求各地嚴(yán)厲打擊借款人的惡意逃廢債行為，并上報借本次風(fēng)險事件惡意逃廢債的借款人名單。

　　通知顯示，下一步，全國整治辦將協(xié)調(diào)征信管理部門將上述逃廢債信息納入征信系統(tǒng)和“信用中國”數(shù)據(jù)庫，對相關(guān)逃廢債行為人形成制約。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次監(jiān)管出重拳，將有助于進(jìn)一步保護網(wǎng)貸平臺出借人的合法權(quán)益，保障互金行業(yè)良性運行和發(fā)展。

　　逃廢債將“無路可逃”

　　“該通知最具威懾力的地方是將逃廢債信息納入征信系統(tǒng)，這會對逃廢債行為人形成制約，此舉有助于網(wǎng)貸信用體系及投資者信心的恢復(fù)。”相關(guān)專家指出。

　　據(jù)記者了解，該通知下發(fā)后，各地金融局和互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會紛紛下達(dá)通知，要求盡快分批上報逃廢債人員名單。8月9日，北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會官方微信發(fā)布《北京市網(wǎng)貸行業(yè)共建社會信用體系聯(lián)合聲明》，27家機構(gòu)在聲明中表示，保證對投資人負(fù)責(zé)。同時，全行業(yè)將聯(lián)合起來，采取一切合法手段追索債權(quán)，抵制惡意逃廢債行為。同日，深圳互金協(xié)會發(fā)布督促P2P平臺借款人積極履行還款義務(wù)的通告，并公布了7名逾期履行還款義務(wù)的個人借款人信息。各地也紛紛響應(yīng)，積極上報“老賴”名單。

　　今年以來，受多種因素影響，部分網(wǎng)貸機構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險。在此影響下，部分投資者信心受到影響，7月網(wǎng)貸行業(yè)成交量出現(xiàn)下跌。隨著網(wǎng)貸平臺的資金危機逐漸傳染至資產(chǎn)端，惡意逃廢債現(xiàn)象出現(xiàn)，這一定程度上又加劇了行業(yè)的流動性壓力。

　　一名P2P行業(yè)人士告訴記者，在P2P出現(xiàn)風(fēng)險的情況下，部分借款人借機惡意逃廢債，逾期不還款，等待P2P平臺資金鏈斷裂倒閉，從而逃脫還款義務(wù)，這在一定程度上容易加劇風(fēng)險發(fā)生。此次將逃廢債信息納入征信系統(tǒng)，讓惡意逃廢債“無路可逃”，將有效切斷風(fēng)險蔓延的線條，有助于行業(yè)恢復(fù)健康和有序發(fā)展。

　　此前，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和P2P風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融特別是網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項整治工作提出了九項要求，其中之一就是嚴(yán)厲打擊借款人惡意逃廢債行為。要求指出，“對于借本次風(fēng)險事件進(jìn)行惡意逃廢債的借款人，要給予打擊、納入征信系統(tǒng)、建立失信懲戒制度等。”

　　穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，近兩個月來新增問題平臺達(dá)100余家。一方面是出現(xiàn)負(fù)面信息的問題平臺，另一方面則是老百姓最為揪心的真金白銀。

　　“七萬塊錢不算多，但已經(jīng)是我全部的積蓄。現(xiàn)在我不知道去哪里把錢要回來，哪怕還給我一部分也是好的??！”家住武漢的于阿姨去年將自己的積蓄投到了一家P2P公司，在行業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險暴露后，該平臺也于7月底發(fā)布公告稱“由于近期行業(yè)環(huán)境惡化，給公司經(jīng)營帶來重大影響，雖然公司想盡各種辦法力圖解決問題，但合作的多個資產(chǎn)方還款還是出現(xiàn)逾期”，并指出，“公司選擇良性退出”。公告表示，“詳細(xì)逾期項目還款計劃正在與各資產(chǎn)端協(xié)商中，將于2018年8月底公布。”

　　據(jù)了解，在各地平臺出現(xiàn)一些問題后，在監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署下，各地給予了高度重視，迅速建立部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制，紛紛成立應(yīng)急小組，一方面抓緊時間積極摸排各地平臺情況，對平臺進(jìn)行分類處理；一方面積極做好公眾溝通，暢通渠道，穩(wěn)定公眾預(yù)期。目前各地問題平臺的處理已取得一定成效，多地市場情緒漸漸平穩(wěn)。

　　“網(wǎng)貸平臺問題關(guān)系老百姓切身利益，深圳市政府組織市金融辦、公安部門以及各區(qū)迅速反應(yīng)，第一時間開通網(wǎng)上投訴平臺，組織投資人面對面交流會，主要解決‘我的錢能回來嗎’這個問題。我們重視發(fā)揮平臺主體作用，用‘治療式’的方法來化解問題，對于出現(xiàn)流動性問題的平臺，我們要求其制定償付計劃，有序處理資金償付問題。”深圳市整治辦負(fù)責(zé)人在接受《金融時報》記者采訪時表示。

　　據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，對于這些來自群眾的投訴和案件問訊，政府方面組織人力，爭取做到了條條都有回復(fù)并定期向投資人通報事件進(jìn)展；近一個月來，僅南山一個區(qū)就組織了十幾場這樣的投資人見面會，政府、公安等和問題平臺負(fù)責(zé)人一起與投資人面對面溝通，取得了積極成效；轄內(nèi)一家已經(jīng)暴露風(fēng)險并立案的平臺，在各方力量的協(xié)調(diào)下，目前已經(jīng)收回了8000多萬元的資金，風(fēng)險化解工作正在向好的方向發(fā)展。

　　這樣的工作在全國的許多地方，也在有序開展。近期各地因地制宜，切實采取多種措施化解風(fēng)險，積極呵護市場發(fā)展。

　　《金融時報》記者日前從廣東省互金整治辦獲悉，為妥善防范化解風(fēng)險隱患，廣東省近期組織各市對轄內(nèi)P2P網(wǎng)貸機構(gòu)進(jìn)行再排查，約談代表性網(wǎng)貸機構(gòu)，切實壓實其防控風(fēng)險的主體責(zé)任，做好風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案，開展壓力測試，加強與出借人等相關(guān)方的主動溝通。

　　另據(jù)消息，此前的7月20日至22日，北京P2P風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、深圳市P2P風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、上海市P2P風(fēng)險專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組相繼重啟P2P網(wǎng)貸現(xiàn)場檢查工作。

　　來自行業(yè)的專家指出，盡管當(dāng)前市場對網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展的信心受到一定沖擊，但從實際情況看，互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)過兩年多專項整治，已經(jīng)取得積極成效。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過近兩年的專項整治工作，網(wǎng)貸行業(yè)已退出機構(gòu)2400多家，行業(yè)累積風(fēng)險正在逐步釋放。

　　“目前市場出現(xiàn)的低迷情緒并不足以全盤否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)貸款業(yè)務(wù)的價值。事實上，網(wǎng)絡(luò)借貸野蠻生長、魚龍混雜的局面應(yīng)當(dāng)結(jié)束了。只有消除不規(guī)范、高風(fēng)險的業(yè)務(wù)模式，才能讓規(guī)范、符合資質(zhì)要求的平臺健康發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。”北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心副主任沈艷表示。

　　對行業(yè)未來應(yīng)抱有信心

　　一位接近監(jiān)管層的人士認(rèn)為：“應(yīng)該對行業(yè)抱有信心，也應(yīng)該對監(jiān)管抱有信心。事實上，通過前期調(diào)查，從目前掌握的情況看，實際情況會比市場預(yù)期樂觀。”

　　該人士進(jìn)一步指出，要理性看待所謂的出險平臺風(fēng)險狀況。目前出險的200多家平臺里，絕大部分平臺的待償規(guī)模在1億元以下。不難看出，出險平臺涉及的資金總額并沒有想象中那么大。目前出險平臺涉及的更多是流動性問題，而不是資產(chǎn)端本身出了大問題，所以，投資人無需過度恐慌。

　　在談到未來如何加強對網(wǎng)貸平臺的管理問題時，上述接近監(jiān)管層的人士表示，作為互聯(lián)網(wǎng)金融重點領(lǐng)域之一，未來P2P應(yīng)堅持按照信息中介本質(zhì)、防范化解金融風(fēng)險、保護投資人合法權(quán)益三個基本原則，有序化解存量業(yè)務(wù)風(fēng)險，依法打擊和取締違法機構(gòu)。監(jiān)管部門將繼續(xù)本著對市場負(fù)責(zé)的原則，對平臺進(jìn)行梳理，進(jìn)一步摸清具體情況，堅持分類對待。

　　記者了解到，下一步，有關(guān)部門將繼續(xù)堅持基本標(biāo)準(zhǔn)、推動行業(yè)自律檢查、保護合法和打擊非法并舉，加快研究完善網(wǎng)貸監(jiān)管長效機制。下半年，將重點做好企業(yè)和行業(yè)自查工作。根據(jù)檢查結(jié)果，允許合規(guī)機構(gòu)繼續(xù)從事業(yè)務(wù)經(jīng)營。引導(dǎo)不合規(guī)機構(gòu)有序清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，包括通過兼并、重組、轉(zhuǎn)讓等方式實現(xiàn)無風(fēng)險良性退出。對檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資、詐騙的機構(gòu)及時移送司法機關(guān)，依法予以處理。在處置存量機構(gòu)的同時，有關(guān)部門將在已有“一個辦法”“三個指引”的基礎(chǔ)上，研究提出網(wǎng)貸監(jiān)管的長效機制。

　　“加快征信系統(tǒng)建設(shè)、加強投資者教育、媒體加強自律、平臺扎實自身業(yè)務(wù)等都屬于穩(wěn)健發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)乃至金融科技的必要環(huán)節(jié)。相信經(jīng)過這一輪市場和監(jiān)管的檢驗，中國的金融科技發(fā)展將會更穩(wěn)健，更能踏實地支持中國實體經(jīng)濟的發(fā)展。”沈艷表示。

　　“長遠(yuǎn)看，互金行業(yè)發(fā)展終將走向法治化。也只有法治化，可以徹底解決市場亂象，正本清源。”上述監(jiān)管人士表示，“而如何更好地建立適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、更好地促進(jìn)創(chuàng)新與合規(guī)發(fā)展，也將是此次行業(yè)整頓給我們留下的寶貴思考。”