樓繼偉：金融混業(yè)模式絕對不行 會引發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)

來 源：新浪財(cái)經(jīng)發(fā)表日期：2018-09-17

      由中國經(jīng)濟(jì)50人論壇主辦的“紀(jì)念中國經(jīng)濟(jì)改革開放四十年暨50人論壇成立二十周年學(xué)術(shù)研討會”于9月16日在北京舉行。全國社?；鹄硎聲硎麻L樓繼偉出席并演講。

　　要關(guān)注供給側(cè)改革，不要老惦記刺激政策

　　在樓繼偉看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常面對總量問題和結(jié)構(gòu)性問題交織的局面，前者可以采取反周期需求管理的辦法應(yīng)對，后者發(fā)生在經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)，即勞動力、資本、土地等生產(chǎn)要素配置的機(jī)制和效率的提升，主要靠改革解決問題。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和國際比較所稱的“結(jié)構(gòu)性改革”，就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需求側(cè)沒有這一提法。

　　不過，雖然結(jié)構(gòu)性改革必然發(fā)生在供給側(cè)，但需要需求側(cè)方面的政策進(jìn)行配合，因?yàn)楣┙o側(cè)改革有可能出現(xiàn)“短期痛苦、長期見效”的情況，這就需要需求側(cè)方面的一些政策支持、配合。“中央之所以使用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提法，我理解主要是提醒大家關(guān)注供給側(cè)，不要總惦記著需求側(cè)的刺激政策”，樓繼偉強(qiáng)調(diào)。

　　樓繼偉認(rèn)為，近年來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效逐步顯現(xiàn)，但改革的步伐還有進(jìn)一步加快的空間。

　　行政手段去產(chǎn)能，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

　　樓繼偉認(rèn)為，“三去一降一補(bǔ)”是針對產(chǎn)能過剩、庫存高起、杠桿偏高、成本過高、短板突出等結(jié)構(gòu)性問題提出的來的工作目標(biāo)和任務(wù)，本質(zhì)屬性是深化改革，但現(xiàn)在很多的做法卻把目標(biāo)、任務(wù)當(dāng)手段。

　　他批評稱，為了“去產(chǎn)能”就給各省下指標(biāo)，這是用傳統(tǒng)辦法，靠行政手段“去杠桿”，屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“關(guān)停并轉(zhuǎn)升”的措施，真正的改革做法不多。他指出，下一步推進(jìn)改革的核心是要破除制約生產(chǎn)要素配置效率提高的體制機(jī)制障礙，讓市場發(fā)揮作用。

　　趕走所謂低端人口，精英們的生活反而會不方便

　　“最近一段時(shí)間，個(gè)別地方走向了相反方向，一些地方清理低端人口，搶奪高端人才，這是我們勞動力成本提高的重要因素”，樓繼偉分析稱，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，一名中高收入的城市就業(yè)需要四名所謂的中低端人口為之服務(wù)。如果把所謂低端人口清光了，勞動力成本將大幅度提高，所謂高端行業(yè)的精英和人民的生活反而更加不方便，甚至?xí)碳ひ凭印⒁瞥鰢?ldquo;，樓繼偉警告稱。

　　另外，樓繼偉強(qiáng)調(diào)，要提高勞動力市場的靈活性、流動性，在制度上促進(jìn)勞資雙方的平衡。“勞動力市場出現(xiàn)了扭曲，因?yàn)槲覀冊诜蓪用鎴?zhí)行的還不夠嚴(yán)格，一方面使合法合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)更加困難；另一方面對善于靈活變通的企業(yè)留下了尋租空間，對社會道德是負(fù)激勵”。

　 金融混業(yè)模式絕對不行，會引發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)

　　在談到金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)時(shí)，樓繼偉表示，前段時(shí)期，金融業(yè)過度混業(yè)造成了一系列的亂象，使得風(fēng)險(xiǎn)集聚的同時(shí)，也不斷提高資金成本，加劇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難。

　　目前，我國正處于治理金融亂象、打好“防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”時(shí)期，出現(xiàn)了包括P2P、保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)期限錯(cuò)配，小銀行的風(fēng)險(xiǎn)暴露等大量金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　樓繼偉認(rèn)為，上述亂象一方面帶來了社會安定問題，另外一方面，對中小企業(yè)融資帶來了很大困難。“我們一邊要降杠桿、去風(fēng)險(xiǎn)，一邊要認(rèn)真思考，究竟需要什么樣的資本市場，發(fā)展什么樣的經(jīng)營模式，才能更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，“就我看來，目前這種大混業(yè)的模式是絕對不行的，會引發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)”，樓繼偉認(rèn)為。

　　在土地方面，樓繼偉建議要重點(diǎn)加快土地流轉(zhuǎn)制度改革。“土地天然帶有公共性，沒有自由的土地市場”，“一個(gè)國家的土地面積是有限的，錢可以印出來，但地是印不出來的，所以土地天然帶來的公共性，就要有“用途管制”，但“用途管制”要提供給不同所有制進(jìn)入市場的通道，要大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度的改革，提高土地配置效率”。

　　三中全會文件提出，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓租賃，并與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，“不要忘記前面還有符合規(guī)劃用途管制和依法取得（兩個(gè)條件）”，樓繼偉說。