完善消費公益訴訟，為維護消費者權(quán)益保駕護航

作 者：張磊 來 源：未知發(fā)表日期：暫無

     2017年12月11日，江蘇省消費者權(quán)益保護委員會就北京百度網(wǎng)訊科技有限公司涉嫌違規(guī)獲取消費者個人信息且未及時回應提起消費民事公益訴訟。南京市中級人民法院立案受理后，百度公司提交了正式升級改造方案，從取消不必要敏感權(quán)限、增設權(quán)限使用提示框、優(yōu)化隱私政策等方面對軟件進行升級。新版APP全部更新上線后，經(jīng)實測，問題已整改到位，省消保委依法提交了《撤訴申請書》。2018年3月12日，南京市中級人民法院裁定，準予省消保委撤回起訴。

　　該案是全國首例個人信息安全消費民事公益訴訟，通過該起案件的曝光，讓我們意識到在大數(shù)據(jù)時代，隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，基于手機APP端消費者個人信息的獲取呈爆炸式增長，由此產(chǎn)生的個人信息泄露的風險陡升。這對于習慣于網(wǎng)上交易的消費者來說，無疑還增加了財產(chǎn)損失的風險。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時代，消費者權(quán)益受損往往呈現(xiàn)群體性、爆炸性的特點。

　　2014年新修訂的《消費者權(quán)益保護法》賦予省級以上消協(xié)組織提起公益訴訟的職責。這是第一次以立法的形式確立了消費民事公益訴訟。2016年最高人民法院出臺《關于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，進一步明確消費民事公益訴訟原告資格、適用范圍、公益訴訟與私益訴訟的關系等問題，為公益訴訟落地實施奠定了堅實基礎。

　　從2012年公益訴訟第一次出現(xiàn)在修改后民事訴訟法條文至今，全國消協(xié)組織一共提起7例消費公益訴訟，消費公益訴訟已經(jīng)是打擊和遏制不法經(jīng)營行為的重要武器和維護眾多不特定消費者合法權(quán)益和社會公共利益的有效途徑。但是當前，我國消費公益訴訟還存在立法不夠完善、消協(xié)起訴權(quán)缺乏監(jiān)督、起訴主體存在局限性等問題，導致消費公益訴訟的應用尚不廣泛，對消費者權(quán)益的保護未達到理想程度。

　　因此，應當加強消費類公益訴訟制度設計，一方面拓寬消費公益訴訟原告主體范圍，不局限于省級消協(xié)組織，可拓展到具有維護消費者合法權(quán)益法定職責的工商局等行政職能部門；另一方面完善消費者公益性法律援助制度，如建立“消費者公益訴訟法律援助專項基金”、完善律師援助制度等。最后，還要加強對公益訴訟審判指導，破解公益訴訟司法實踐難題，為更好發(fā)揮公益訴訟司法制度維護消費者合法權(quán)益和社會公共利益的法律作用奠定基礎。