“非禁即入”可培育更多新業(yè)態(tài)

作 者：馮海寧 來 源：人民法院報(bào)發(fā)表日期：2019-01-04

     經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部近日發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》。這標(biāo)志我國(guó)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。

　　對(duì)各類市場(chǎng)主體來說，全面實(shí)施非禁即入等于提供了巨大的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管者來說，只要按照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》操作即可，不必再為某些審批事項(xiàng)耗費(fèi)人力物力，是一種減負(fù)。從國(guó)家角度來說非禁即入有望促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，也展現(xiàn)出擴(kuò)大開放的誠(chéng)意和決心。

　　全面實(shí)施非禁即入后，首先為市場(chǎng)主體去“想”打開了巨大空間，也為“做”創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。其次，只要不違反法律法規(guī)各類市場(chǎng)主體就可以大膽去做、去試，新業(yè)態(tài)就有了生長(zhǎng)的土壤。

　　近年來，共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，不僅豐富了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了新動(dòng)力，還引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。全面實(shí)施非禁即入之后，新業(yè)態(tài)培育、生長(zhǎng)、發(fā)展的空間無疑變得更大，期待更多新業(yè)態(tài)出現(xiàn)來引領(lǐng)我們消費(fèi)升級(jí)，提升我們的生活品質(zhì)。

　　當(dāng)然，非禁即入全面實(shí)施后，雖然說負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，不用市場(chǎng)監(jiān)管者事前審批了，但事中事后監(jiān)管不可放松，或者說事中事后監(jiān)管更要加強(qiáng)，這既需要監(jiān)管者不斷理順體制機(jī)制，加大人力物力投入和儲(chǔ)備，也需要監(jiān)管者多了解新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)，避免依法監(jiān)管變成不當(dāng)干擾。